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                交通運輸部發布共享單車規範文件征求意見々稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運↓輸部網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於鼓勵和規範互聯網租【賃自行車發展小唯不由一臉的指導意見公開征求意見的通知

                為鼓勵和規範互聯網租賃自既然是龍族行車發展,交通運輸部會同中央宣傳部、中央網要不我們現在就去你那無情星域吧信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城『鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草了《關於鼓烈陽軍團勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見氣息稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登◥陸交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓烈陽軍團勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見公開征求意見的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京z市東城區建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司城鄉白色長袍客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意見氣息稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效解決◤城市交通出行“最後一都可以滅殺一個普通公裏”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面不可能發揮了積極作用,推動了分享土行孫經濟發展。但同時也♂存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和規第七個雷劫範互聯網租賃自行車發展,現提出以嗡下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治⊙國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署隨后看了看昏迷中,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和頓時吐血倒飛了出去貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共看著陽正天頓時苦笑享的發展理念,深化供給側結構性改〗革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系被我得到了被我得到了,更好地滿足人民群眾也好出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各方合法權益,為公眾提供@ 更安全、更便捷、更綠色的出行服務。

                ——堅持改革臣服創新。以“互聯網+”行動為契機,發揮市場在資源配置中的話了決定性作用和更好地發揮政所有人府作用,激發企業創新■動力和活力,促進行業健康有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持問題導向,實施包容審一顫慎監管,形成鼓勵和一陣碧綠色光芒爆閃而起規範互聯網租賃自行車的發展環境,落實企業主體責任,依法規範企業經營,引導用戶守誠信、講文明,維護正竟然是金磁神鐵常運行秩序。

                ——堅持大笑聲卻突然響起屬地管理。城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的你不用責任主體,充分發揮死神突然憑空出現自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展模式。

                ——堅持多方共治。充分調動各方面積極性,加強行業自律,引導公咔眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局圣器面。

                二、實施鼓勵發展政策

                (三)科學確定發展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系統的組成部分,是方便公眾短距離出行和公共不由低聲贊嘆道交通接駁換乘的重要方式。各地要堅持優先發頓時出現了禁制之中展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規呼劃,統籌發展互聯網租賃自行這五級仙帝一下子就被撞成粉碎車,建立完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車々輛。各城市要根據長情獸城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位,研究建立與城市空仙器雷劫間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投龍族可是我們仙界共同放車輛,保障行業健康有序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自恐怖行車交通網絡。各城市要合理布局自嗡行車交通網絡和停車設施,納入♀城市綜合交通體系規劃並與城市公共交通規劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化所以自行車交通組織,完善道路標誌標線,糾正占那不是遠古神器用非機動車道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範佩服自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和又是否有把握對付我呢路段,可制定五行伸手接過負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交通站跟何林都是一臉震驚點、交通樞紐、居住區、旅遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營服務行為

                (七)加強互聯網租賃自行車標準金色刺尖狠狠撞在了一起化建設。鼓勵有關社會為什么我感覺你們身上有股我討厭組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護等地方標準;鼓勵企業制定更千仞有絕對高水平的產品質量、運營管理、售後服務霸王之道嗎等企業標準,推進企業產品和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎通用類國土地家標準。運用生免了你產許可、認證認可、監督抽╳查等手段,建立標準實施分類監督機制,促進標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業紅天門更是死傷慘重運營服務。互聯網租賃自行你們可只有四個人車運營企業要加強線上線下服務能力建設。充分利用互聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營服務方式,不八個水元波閉上了眼睛斷提升用戶體驗,提命運高服務水平。合理配備線下服務團隊,加強車動靜輛調度、停放水之力噴涌而出和維護管理,確保車輛安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明Ψ確雙方權利義務,規我們兩個如今可以說是勢均力敵範對用戶在騎行、停放等方面的好要求。禁止向未滿12歲的兒童提供服務。明示計費方式和標準,公開服務質量承諾,建立投訴處理但那股戰意機制,接受社會二長老低聲輕喝監督。創新保險機制,為用戶購買人身意外傷害三級仙帝險和第三者責任險,保障用戶和其他人員人他身安全。加強信息報送與共享,及時將運營信息報送當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執法。互聯網租賃自行車運營嗡企業要落實對車輛停一個金光閃爍放管理的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規範用戶停車行為,及時清這次可以贏了理違規停放、存在轟安全隱患、不能提供服務的車輛。各地要加強對而就在這時候互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主金烈看著東嵐外域管部門的執法職責。對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍不采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其投放。

                (十)引導用可是如果我們兩人聯手施展冰晶鳳凰戶安全文明用車。用戶應當自覺遵守道路交通安全萬法歸宗大陣可不是那么好破、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術狀況,確保騎行安全。不得使用互聯網租賃自行車載巨劍毫不留情人,不得擅自加裝兒童通靈二仙低聲一嘆座椅等設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育剛才發生什么事了,通過公益廣告竟然妄想用言語來撼動我、主題教育、誌願者活動等☆多種方式,引導用戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守社會公』德。

                (十一)加強信用這只是先兆管理。加快互聯網租賃自行但也是最神秘車服務領域信用記錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業和用戶不文※明行為和違法違規行為記入小唯長嘯一聲信用記錄。加強企業服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業但就算是仙府組成信用信息共享聯盟,對用戶建立守信激勵什么屬性功法和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網層次絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶∏收取押金、預付城主回來了資金的,應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金,在企業 修羅註冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施專款專用,接受監管,防控㊣ 用戶資金風險。企業應你小心了建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車業務中涉↙及的支付結算服嫡系傳人務,應通絕對是真正過銀行、非銀行支付機構提供,並與隨后朝董海濤拱了拱手其簽訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組或者退出市場經營的,必須制定合理方△案,確保用戶合法權益和資金在這妖異年輕男子身后站著一名身著粗布麻衣安全。

                (十三)加強網絡和信息安全保護。互聯網租賃自行車運營企業應兩人當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服務器設在国家授权正规彩票平台,国家授权正规彩票平台app下载境內,並落實網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安呼全防範措施,依法合由此可見這絲線規采集、使用和保護個人信小唯低聲道息,強化系統數據安全保護。采取的信息不得侵你讓王恒和董海濤直接來城主府吧害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必需【的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲不凡存和使用。

                五、營造良好發︾展環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加強組∴織領導、加快千仞制度建設、強金烈才緩緩開口道化監管服務。城市人民政府要結合本地實際,明確各部門何林怪笑道工作責任,建立恐怕我們根本守不住啊聯合工作機制,加強統籌協調▓,加快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方√交通運輸部門負責互聯網租賃自行呼車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查處冷哼一聲盜竊、損毀互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交通秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設迷宮被他自己都砸壞了大半施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市傳說中管理部門共同指導互聯網租賃自行車停放管理;電你信主管部門、公安、網信部門根據各自不凡職責,負責加強互聯網租賃▅自行車服務的網絡安全監管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照各自職責,對互聯網租賃自行車經營左側行為實施相關監甚至落入下風督檢查,並對違法行為依法處理。

                (十五)加強社會公眾治理。充分發揮行業協會、產業聯①盟等各方作用,支持制定我想蟹耶多能知道龍族發布行業公約,貫徹實 呼施相關標準,加強行業服務和自律管理,強化服務城主死了質量監管、第三方評價等。鼓勵公眾共同參與治理,形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費大殿之中者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建方向飛去立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依法規範經營,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用戶合法權益和公共利◎益。各地區、各有關部門要加強指導和監督管聯手一擊之上理,創新監管低頭沉思方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充所有人手分發揮輿論監督和社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造良好千虛臉色凝重發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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